Beroc
 Евгения Шершунович, ИринаТочицкая

Статистика отходов в Беларуси: узкие места и широкое поле для деятельности

В данной работе на основе анализа белорусского и европейского законодательства, форм статистической отчетности и баз данных представлены результаты исследования статистики отходов в Беларуси. Было выявлено, что в целом ей присущи три вида проблем: методологические; охвата и учета; недостаточного уровня сопоставимости с международными данными, в частности, по странам Европейского союза. Такие методологические проблемы, как нечеткость границ между определениями «отходы» и «сырье», отсутствие критериев отнесения вещества или продукта к отходам, употребление понятий «уровень извлечения» и «использование» как взаимозаменяемых в программных документах, оказывают непосредственное влияние на сбор статистических данных. Поскольку менее половины предприятий, у которых могут образовываться отходы производства, отчитываются о них, возникает вопрос, насколько статистические данные отражают реальный уровень образования, использования и удаления отходов в Беларуси. Наиболее серьезные проблемы с данными существуют в сфере твердых коммунальных отходов, в том числе и вследствие их учета в единицах объема. Низкий уровень сопоставимости белорусского классификатора отходов с европейским, а также существенные различия в смысловой нагрузке ключевых понятий («отходы», «уровень переработки») затрудняют проведение сравнительного анализа данных Беларуси и стран Европейского союза. Повышение качества, международной сопоставимости и доступности статистических данных по отходам позволит улучшить информационную среду в данной сфере. Это, в свою очередь, будет способствовать становлению рынка вторичного сырья, развитию его переработки, привлечению инвестиций, и, как следствие, формированию зеленой и в том числе циркулярной экономики в Беларуси.

Данная публикация предназначена для широкой аудитории читателей и является второй из серии работ о циркулярной экономике в Беларуси, выполняемых в рамках Проекта по развитию Центра экономических исследований BEROC, финансируемого SIDA. В случае возникновения вопросов по проекту следует обращаться к координатору Сергею Ваганову, greeneconomy@beroc.by.